05/02/2023
W Polsce, podobnie jak w całej Europie, koszty ogrzewania mieszkań i domów stale rosną. Do niedawnych podwyżek cen gazu i innych paliw grzewczych, wkrótce dojdzie kolejna opłata – tak zwany podatek od CO2, wynikający z unijnego systemu ETS2. Kogo dotknie ta nowa opłata i jak wpłynie na domowe budżety? W tym artykule odpowiemy na te kluczowe pytania i przyjrzymy się bliżej nowemu podatkowi od ogrzewania.

- Czym jest podatek od CO2, czyli system ETS2?
- Kogo dotknie nowy podatek od ogrzewania?
- Ile wyniesie podatek od ogrzewania?
- Kiedy zaczniemy płacić podatek od ogrzewania?
- Jak uniknąć lub zmniejszyć podatek od ogrzewania?
- Wsparcie finansowe na transformację energetyczną
- Emisja CO2 z różnych systemów grzewczych
- FAQ - Najczęściej zadawane pytania
- Podsumowanie
Czym jest podatek od CO2, czyli system ETS2?
Potocznie nazywany podatkiem od ogrzewania, w rzeczywistości jest to opłata za emisję dwutlenku węgla. Wynika ona z wdrożenia unijnego systemu ETS2 (Emissions Trading System 2), który jest rozszerzeniem istniejącego systemu ETS, funkcjonującego od 2005 roku dla przedsiębiorstw. ETS2 ma na celu ograniczenie emisji gazów cieplarnianych w Europie, a w nowej odsłonie obejmie także gospodarstwa domowe i inne mniejsze podmioty.
Warto podkreślić, że formalnie nie jest to nowy podatek w klasycznym rozumieniu. Jest to raczej opłata emisyjna, która zostanie doliczona do kosztów paliw. Niemniej jednak, dla odbiorców końcowych, czyli nas – mieszkańców domów i mieszkań – odczuwalna będzie jako dodatkowe obciążenie finansowe związane z ogrzewaniem.
Kogo dotknie nowy podatek od ogrzewania?
Bezpośrednio podatku od ogrzewania nie zapłacą gospodarstwa domowe. Opłaty za emisję CO2 zostaną nałożone na dostawców paliw – gazu, węgla, oleju opałowego, a także ciepła systemowego. To oni będą zobowiązani do zakupu uprawnień do emisji w systemie ETS2. Jednak, jak łatwo się domyślić, koszty te zostaną przeniesione na ceny paliw, a w konsekwencji – na rachunki, które otrzymamy za ogrzewanie.
Zatem, pośrednio, każdy, kto ogrzewa dom lub mieszkanie paliwami kopalnymi, zapłaci nowy podatek. Dotyczy to użytkowników:
- pieców gazowych
- kotłów węglowych (w tym ekogroszek)
- pieców olejowych
- ciepła systemowego (jeśli źródłem ciepła są paliwa kopalne)
Wyjątkiem jest ogrzewanie oparte na odnawialnych źródłach energii (OZE), takich jak pompy ciepła zasilane energią słoneczną lub wiatrową. Te systemy, jako zeroemisyjne, będą zwolnione z opłat ETS2.
Ile wyniesie podatek od ogrzewania?
Na ten moment dokładna wysokość podatku nie jest jeszcze ustalona. Jednak, w oparciu o analizy i prognozy branżowe, szacuje się, że opłata emisyjna wyniesie około 45 euro za tonę wyemitowanego CO2.

Jak to przełoży się na koszty ogrzewania dla gospodarstw domowych? Przyjmuje się, że przeciętne gospodarstwo domowe emituje około 6 ton CO2 rocznie w związku z ogrzewaniem. Przy cenie 45 euro za tonę, roczna opłata wyniesie około 270 euro, co w przeliczeniu na polską walutę daje około 1200 złotych rocznie, czyli 100 złotych miesięcznie.
Warto jednak pamiętać, że:
- Kwota 45 euro za tonę CO2 jest szacunkowa i może ulec zmianie.
- Emisja CO2 różni się w zależności od rodzaju paliwa i efektywności systemu grzewczego.
- Rzeczywisty wzrost kosztów ogrzewania będzie zależał również od cen paliw i innych czynników rynkowych.
Kiedy zaczniemy płacić podatek od ogrzewania?
System ETS2 ma zacząć obowiązywać od 1 stycznia 2027 roku. Jednak, w artykule wspomina się również o dacie 1 stycznia 2028 roku jako potencjalnym terminie wejścia w życie opłat. Dokładna data może zależeć od ostatecznych decyzji unijnych i krajowych regulacji.
Niezależnie od konkretnej daty, pewne jest, że w najbliższych latach należy spodziewać się wprowadzenia opłat ETS2 i wzrostu kosztów ogrzewania związanego z emisją CO2.
Jak uniknąć lub zmniejszyć podatek od ogrzewania?
Chociaż nie można całkowicie uniknąć pośredniego obciążenia podatkiem od ogrzewania, istnieją sposoby na zmniejszenie jego wpływu na domowy budżet. Kluczowe działania to:
- Inwestycja w odnawialne źródła energii (OZE): Przejście na ogrzewanie pompą ciepła, panelami słonecznymi lub innymi OZE pozwoli na uniknięcie opłat ETS2, ponieważ te źródła energii są zeroemisyjne.
- Poprawa efektywności energetycznej budynku: Termomodernizacja budynku, wymiana okien, ocieplenie ścian i dachu znacząco zmniejszą zapotrzebowanie na ciepło, a tym samym emisję CO2 i koszty ogrzewania.
- Modernizacja systemu grzewczego: Wymiana starego, nieefektywnego kotła na nowoczesny, kondensacyjny piec gazowy lub na ekologiczne źródło ciepła, obniży zużycie paliwa i emisję zanieczyszczeń.
- Optymalizacja zużycia energii: Racjonalne gospodarowanie ciepłem, regulacja temperatury w pomieszczeniach, stosowanie termostatów, to proste, ale skuteczne sposoby na oszczędności.
Wsparcie finansowe na transformację energetyczną
Władze Unii Europejskiej i Polski zdają sobie sprawę, że transformacja energetyczna i związane z nią koszty mogą być trudne do udźwignięcia dla wielu gospodarstw domowych. Dlatego przewiduje się wsparcie finansowe na ten cel.
Planowany jest Społeczny Fundusz Klimatyczny, który ma wspomóc najuboższych właścicieli domów w modernizacji energetycznej. Polska ma otrzymać z tego funduszu znaczące środki, które mają być przeznaczone na dofinansowanie termomodernizacji i wymiany źródeł ciepła dla osób o niskich dochodach.

Dodatkowo, już teraz dostępne są programy krajowe, takie jak ulga termomodernizacyjna, program Moje Ciepło i Czyste Powietrze, oferujące dotacje i ulgi podatkowe na inwestycje w OZE i poprawę efektywności energetycznej budynków.
Emisja CO2 z różnych systemów grzewczych
Poniższa tabela przedstawia przykładowe roczne emisje zanieczyszczeń, w tym dwutlenku węgla (CO2), z różnych systemów grzewczych dla domu o standardzie energetycznym 180 kWh/m2rok i powierzchni ogrzewanej 100-300 m2. Dane te mają charakter poglądowy, ale pozwalają na porównanie emisyjności różnych paliw i technologii.
| Paliwo/System | CO2 (kg/rok) | CO (kg/rok) | Pył (kg/rok) | SO2 (kg/rok) | NOx (kg/rok) |
|---|---|---|---|---|---|
| Gaz ziemny - Kocioł starego typu | 4957 | 2.93 | 0.01 | 0.08 | 2.15 |
| Gaz ziemny - Kocioł kondensacyjny | 3140 | 1.85 | 0.00 | 0.05 | 1.36 |
| Olej opałowy - Kocioł niskotemperaturowy | 5017 | 3.00 | 0.11 | 10.14 | 3.58 |
| Węgiel kamienny - Kocioł na miał | 9734 | 400.83 | 10.05 | 54.97 | 8.02 |
| Drewno opałowe - Kocioł na zgazowanie drewna | 386 | 235.57 | 0.28 | 117.05 | 3.83 |
| Energia elektryczna - Pompa ciepła | brak | brak | brak | brak | brak |
Jak widać z tabeli, systemy grzewcze oparte na węglu generują zdecydowanie najwyższą emisję CO2, natomiast pompy ciepła (przy założeniu zasilania energią elektryczną z OZE) są zeroemisyjne lokalnie.
FAQ - Najczęściej zadawane pytania
- Czy podatek od ogrzewania to nowy podatek?
- Nie jest to nowy podatek w klasycznym sensie, ale opłata za emisję CO2, która zostanie doliczona do cen paliw.
- Kto zapłaci podatek od ogrzewania?
- Pośrednio zapłacą wszyscy użytkownicy systemów grzewczych opartych na paliwach kopalnych. Bezpośrednio opłatę poniosą dostawcy paliw.
- Ile wyniesie podatek od ogrzewania?
- Szacuje się, że około 100 zł miesięcznie dla przeciętnego gospodarstwa domowego, ale dokładna kwota zależy od wielu czynników.
- Kiedy wejdzie w życie podatek od ogrzewania?
- Najprawdopodobniej od 1 stycznia 2027 lub 2028 roku.
- Jak uniknąć podatku od ogrzewania?
- Przez przejście na odnawialne źródła energii, termomodernizację budynku i poprawę efektywności energetycznej.
Podsumowanie
Wprowadzenie systemu ETS2 i związanej z nim opłaty za emisję CO2 to kolejny krok w kierunku dekarbonizacji gospodarki i walki ze zmianami klimatycznymi. Dla gospodarstw domowych oznacza to wzrost kosztów ogrzewania, szczególnie w przypadku korzystania z paliw kopalnych. Jednak, jest to również zachęta do inwestycji w ekologiczne i efektywne rozwiązania grzewcze, które w dłuższej perspektywie mogą przynieść oszczędności i korzyści dla środowiska. Warto już teraz rozważyć możliwości transformacji energetycznej swojego domu, aby przygotować się na nadchodzące zmiany i zminimalizować wpływ nowego podatku na domowy budżet.
Jeśli chcesz poznać inne artykuły podobne do Podatek CO2 za ogrzewanie: Kto zapłaci i ile?, możesz odwiedzić kategorię Ogrzewanie.
